话毕，林悔将目光聚焦在驽契双眸，道：“契长老，您迟不表态，是有什么顾虑么？”
驽契神色不变，摇了摇头：“没有。”
“那贵邦……”
“我族愿意加入上神口中的邦国。”驽契出乎林悔意料的忽然做了决定，“至于上神口中的框架、分配之类的问题，老夫年纪大了，又成神无望，思维早已变得迟缓，上神独自敲定便好，我族会全权接受。”
林悔轻轻皱眉：“前辈，看来您还是没有完全明白我的意思，仍觉得我是在威逼利诱。”
驽契低下头，再度沉默不语。
“前辈，我希望您能以认真的态度考虑这件事。”林悔严肃道，“相比西北诸族，西南种族实力普遍偏弱，因此成立一个以互利共赢为基础的邦联，无论从哪方面看都是有益无害。”
“上神，您说得很对。”驽契眸光加深，“但是上神，您可曾想过，百余年过去，西南乃至西北，为何始终没有出现一个广泛的联盟？”
不等林悔思维转动，驽契便怅然的说出了答案：“是的，上神，就是因为神圣教廷。”
“神圣教廷不会允许一个统一的冢州出现，哪怕仅仅是一个苗头，都会被神圣教廷掐死在摇篮之中。”
林悔的目光在驽契身上凝视不移，直至对方话毕，他反问道：“既然前辈知道，那为何方才同意的如此果断，难道仅仅是为了敷衍过去么？”
“不，上神误会了。”驽契再次摇了摇头，仰视着林悔，神色认真，“神圣教廷不许，不代表西南诸族——乃至冢州诸族，没有联合起来的愿望。”
“事实上，冢州从不缺乏妄图统一诸族的枭雄，只是从未有人成功过罢了。”
驽契的语速很慢，听起来像是在将一段平凡的故事娓娓道来。但是林悔明白，这寥寥数句话，背后蕴含着无数血泪。
林悔默然许久，最终长叹口气，道：“我明白了。”
压住复杂的情绪，林悔神色变得郑重，他伸出右手，用人族语说道：“那么，我代表西南邦联，欢迎贵邦的加入。”
在话说出口的一刻，林悔终于在心中确定了邦联的正式名称——西南邦联，一个平平无，无任何深意，仅仅是代表了一个地理概念的国名。
但是驽契刚才的话让林悔觉得，哪怕这一国名仅仅是个地理概念，仍包含了很强的抗争意味。
同时，林悔也在这一刻意识到。
邦联成立后面临的挑战，一定将远远超出自己的预料。
驽契前膝跪地，又缓缓站起，算是与林悔交换了两族的最高礼仪。他仰头注视着林悔陷入沉思的眼眸，用沙哑的嗓音悠悠道：“西南邦联……看来神王的野心，确实很大啊。”
林悔回过神，没有回应驽契的话，淡声纠正了驽契对自己的称谓：“既是邦联，就不必称我为王，叫我执政官就好。”
“执政官……”驽契细细品味这三个汉语音节，却由于汉语与冢州人语分属两个截然不同的语系，因此完全无法理解音节背后蕴含的语义。
“这里是五百枚神圣币，契长老你收好。”林悔拿出一枚提早准备好的空间戒指，另一手负后，以上位者的姿态开口道，“这算是西南邦联给予新成员的援助贷款，没有利息，但需要在三年之内偿还，且每一笔支出需要向元老会报备，审批通过后即可使用。”
驽契怔怔的看着林悔递过来的戒指，一时有点恍惚。在这一刻，他才猛然意识到，面前这位明显既不是仙真人族，也不属神圣教廷的人族神只，似乎真的想建立一个祂口中的“邦联”。
“另外，既然驽族已经加入邦联，那么驽族在元老会中的代表也要趁早敲定下来。”
驽契既然想当甩手掌柜，那么林悔也不客气，以一种拍板的姿态命令道：“现在的元老会绿人族独占三席，公平起见，驽族便也占三席。这三席由谁来当，便由你们族内自行选举敲定，敲定之后将名单交给我，我确认无误后，名单上的驽族公民将在三天后自动成为邦联元老，任期一年，一年后再由驽族内部重新进行选举。契长老，对于我上述的这些规则，你可有异议？”
作为驽族中的长者，加之常混迹于茂蝶黑市，驽契绝称得上聪慧。可是即便如此，驽契此刻依旧听得懵懵懂懂，哪怕他已打起十二分精神，仍未完全理解林悔的意思。
毕竟这套邦联体制，对于普遍处于奴隶与封建社会的冢州种族来说，实在太过陌生。驽契迟疑许久，望了一眼林悔手上的空间戒指，心痒难耐，最终索性说道：“我代表驽族，一切尽听神……执政官大人的安排。”
见到驽契这副模样，林悔如何不知对方可能压根没有听懂。一时，他有些语塞，又有些鸡同鸭讲的无力感。
算了！
林悔轻轻一叹，正要开口，却忽发现驽契克制但仍显火热的目光，这才明白，对方的心思，已经完全放在了那五百枚神圣币之上。
一时，林悔不禁觉得有些好笑。自己不仅坦诚相待，而且费尽心思设计体制，只为各族的利益能够在邦联内得到长久保证，然而最后却都不如拿出一袋神圣币有用，真是莫大讽刺。
林悔在心中自嘲，却是不知，对于一个常年在求生线苦苦挣扎的『低劣』种族来说，五百枚神圣币都已不能说是横财，而是一笔在梦里都不曾幻想过的巨款。
所以驽契没有当场跪下来，仅仅是用火热目光盯着林悔手里的戒指，就已经不愧于“城府极深”四个字。
“把空间戒指收好吧。”林悔受不了驽契火热的目光，有些无奈的将戒指塞到驽契手中，随便叮嘱道，“你们驽族势弱已久，如果突然显富，很可能会招来祸端，因此我才让你们把每一笔支出都向元老会报备，就是为了避免招惹祸端。”
顿了顿，林悔语重心长的补充道：“除此之外，我再给你们一个建议，听不听从看你们自己。茂蝶黑市中有一家品鲸旅馆，旅馆内有一名叫狸跃的店小二，我与他有些私交，你们若想购买元素石之类的战略物资，可以去找他，不仅安全，而且能够货齐价廉。”
驽契将戒指含在嘴中，由于林悔这次用的是驽语，他听得明明白白，故神色迅速一凛，当即郑重道：“执政官的话，老仆都记下了。”
“元老会的选举名单，最好在三天之内敲定。”林悔双手负后，强调道，“三天后，我会组织元老会进行新一届属官的任命，待任命完毕，我会以执政官的身份，组织西南邦联发动针对西南鬣族的进攻。到那时，我希望驽族已经利用邦联贷款脱胎换骨，而不是只富了某一尊神只。驽契，本执政官的话，你可都听明白了？”