北境战事收尾的战报是在春末时节传来的。
冬季时其实就已经攻破匈奴了，但那个时候匈奴还在负隅顽抗，不断往北逃窜。且各地还有小规模的匈奴人在组织反抗，并没有全境归顺。
解决这些麻烦，再加上安置东胡和匈奴妇孺，花费了一个春天。等到大秦春耕结束时，终于尘埃落定。
一部分匈奴人逃往了更苦寒的北地，一部分则往西突围，不知是准备前往青海还是西羌。
东北的春耕被耽误了一些，好在问题不大。此时的东北还没有像后世那般开发出大片的农田，很多地区还是林地。
由于燕国长城的存在，东胡人以前抢燕国不太容易。他们的战斗能力也远不如匈奴那么出名，自然要寻找别的方法解决饥饿问题。
因此东胡开垦出了一小部分的农田，过上了半农耕半游牧的生活。
这部分农田数量不算很多，而且极为分散。跟随韩信前往东北的农事官看得头大，干脆组织人手重新开垦。
农耕文明需要形成聚落，用大量的农田养活大量的人口。像这样零星分布、每个部落自己负责一点区域的小田，发展起来太慢了。
牛是现成的，游牧民族自己就擅长养殖牛羊马。他们不像中原还缺牛帮忙耕地，按理说应该能更早地做到吃饱不愁才对。
毕竟东北又不像北部草原，草原那个气候和地理条件确实不适合耕作。
但或许是自古以来的习惯，许多游牧民族没有往农耕发展的意识。牛养出来只是为了吃肉的，稍微尝试了一下觉得自己不懂农耕就放弃了。
根据韩信的来信，农事官整日在东北气得跳脚。
韩信说君上给他派的农事官脾气太暴躁了，不仅东胡人被他训得跟鹌鹑似的，秦兵也被训了个遍。
农事官对于东胡人杀牛吃的行为非常看不惯，每每看见都要气炸。秦兵帮忙解释说东胡人一向如此，农事官就能把秦兵也一块扫射了。
“东胡人不懂，你也不懂吗？你没种过地吗？你看到他们吃牛还不拦着？”
秦兵：……
虽然但是，大秦和东胡的归属问题还没有彻底谈妥。目前秦人明面上只是个过来帮忙的援军，没有援军插手别人家事的道理吧？
负责商谈东胡归顺事宜的是新鲜上任的典客张良。
这位年纪轻轻就升任九卿之一的张典客据说能言善道，连难伺候的齐侯都能哄得服服帖帖。韩信翘首以盼，希望张卿能早点抵达，不要在路上耽搁。
韩信还说，他觉得农事官太难对付了。他自己实在是不行，后来都是丢给蒙英去招待的。
因为韩信的连番催促，张良原本预计和王驾一起启程去东北的。现在被迫提前出发，已经离开有一阵子了。
说起来张良能这么快升任九卿，也是托了韩信的福。
起先的典客还是启。
启虽然年纪大了，但没什么别的缘故，他还是乐得在九卿的位置上磨蹭个几年的。直到拖不下去再致仕，这样也能在陛下跟前多刷点存在感不是？
结果韩信摧枯拉朽地解决了东胡，开始催促咸阳派人来和东胡商谈了。
上回负责和百越商谈的李丞相，可那是因为李丞相编写了百越律。现在的东胡又没有东胡律，陛下肯定要找其他专业对口的人去谈判。
很不幸的是，典客这个部门就是专门用来招待境外游牧部落的，包括但不限于西羌、诸戎、西域等等。
哪怕典客可能只负责招待，不负责政事方面的谈判。启掂量着自己这一把老骨头，还是觉得他不适合千里迢迢跑去那么远的地方出差。
于是启很麻溜地就告老了。
致仕的折子里大肆夸赞了他的下属张良十分能干，一定可以胜任这次的事务。
扶苏早前都把张良给忘了，一看启的折子，忽然想起来这号人物。
太子殿下便对父亲说道：
“子房为人圆滑，先前便将诸戎间的关系维系得极好。此番若是派他前去东北，定能安抚好东胡各部。”
这些年大秦因为通商的关系，经常和不同的羌戎部落打交道。这么多纷杂的势力，不可能不闹矛盾的，一直没闹出大事来不过是因为张良端水端得好罢了。
启说得不错，这么年轻有为的小伙子就应该派出去干点大事。
还有一件事是启误判了的，就是李斯还真给东胡写过新律。倒不是专给东胡写的，而是给匈奴写的，只不过东胡也可以借用罢了。
游牧部落可以通用一套律法，就像百越部落也可以通用那般。顶多就是各地区要稍作变更，闽越部落的律法细则就要和骆越部落的有所区分。
当然，这些区分都是刚开始为了维持社会稳定才选择的权宜之计。
目测百年内可以统一百越的律法，废除掉不同的部分。这期间百越律会渐渐向秦律靠拢，每年调整一些细微之处，直到最后完全一致。
游牧地区自然也可以进行类似的操作。
不过由于地理条件的制约，东胡还好说，匈奴草原怕是很难完全照搬秦律。
在古代时期，草原上很难形成太多固定的城邦。游牧民族必须逐水草而居，除非中原向他们大量出售粮食。
始皇帝和太子商议之后认为，可以在草原上建造几座标志性的大城。这些城池里定居的各行各业依靠购买粮食为生，其他地区依旧保持游牧状态。
因为他们吸纳匈奴不仅仅是为了开发草原，更是为了让他们驻守北境。如果全部像农耕社会一样以安逸的生活供养起来，会磨掉匈奴的利爪。
而且定居的生活也不利于他们发展畜牧。
始皇指了指舆图上草原的正北边：
“这里靠近后方的区域，较难管辖。”
其实从内蒙古开始，就已经算是高原了。从南至北依次是内蒙古高原、外蒙古高原和中西伯利亚高原，一共三个部分。
华夏古代从汉到清，能掌控的草原区域也就是内蒙古。像汉代，匈奴分成了南匈奴和北匈奴。
翻看史书就会发现，归顺的一直都是南匈奴，而北匈奴则北遁。有一部分北遁的就是去了外蒙古高原，那里地形更复杂一些，离得又远，中央基本管不到那片。
大秦要吸纳匈奴，就要考虑到外蒙古的问题。如今在内蒙活跃的匈奴很有可能往外蒙跑，然后留在当地反复骚扰北境。
另外还得防备更北边的西伯利亚。
虽说如今西伯利亚还没太多人定居，更没什么族群会从那边跑来侵犯中原。但这种事情都是说不准的，还是得提早防备起来。
总之，匈奴部落不能被养成柔弱的家猫。
东胡也一样，外兴安岭之外的东西伯利亚山地也有可能迎来外人袭击。
扶苏重新画了一幅地形图：
“父亲的担忧不无道理，此事须得记在祖训中，以免后世子孙不放在心上。”
而后将地形图用胶一并贴在那本祖训里头，作为留给后世子孙的参考资料。
扶苏还道：
“祖训可不能只留一本，要多印刷个几百册的。最好臣子手里也有，免得某些不肖子孙不把祖训当回事。”
所有人都知道内容的祖训才是有效力的祖训，群臣会盯着皇帝执行。否则就皇家自己传一传，外臣都不知道始皇帝下过什么指示，怎么知道当今陛下照做了没有？
扶苏对自己的儿孙没什么自信，毕竟连他亲儿子桥松都已经很擅长阳奉阴违地和他对着干了。
单纯指望儿孙孝顺纯属做梦，没见过的祖宗谁听你的？
始皇帝含笑看着他忙活：
“张良不知还有多久能抵达东北，此番萧何与他同去，应能一切顺利。”
原本应该是写了北律的李斯过去的，然而李斯坚称自己年纪大了不好奔波，把北律塞给张良就躲开了。
他想的是夏初王驾就会开启二次巡游，当然是跟着陛下巡游更重要。
律法他都写好了，张良又不是傻子，这点小事还用得着他个丞相亲自去处理？
结果没成想，扶苏看李斯不去，干脆劝父亲点了萧何随行。
张良说到底是个典客，不好插手太多。且内政方面也不是他最擅长的，还是得搭配个专业人士比较好。
萧何跟着治粟内史混了这么久，不仅在财政方面展现出了极佳的能力，其他方面也曾崭露头角。
始皇和太子俱都认为萧何有拜相的才能，可以考虑重点培养一番。
于是这次就令他代替李丞相走这一趟了。
李斯：？
李斯感觉自己好像搬起石头砸了自己的脚。
自从王绾被踩下去之后，李斯都好久没有感受到威胁了。这个萧何不好好在他的治粟部门待着，还想一步登天跨越九卿当上三公吗？
李斯受不了这个委屈。
隔天他就去找了太子殿下，仿佛被背叛的小可怜，试探殿下是不是另有新欢了。
说好的他才是太子心腹呢？！
扶苏微笑着反问：
“孤的心腹李丞相，上次巡游之前似乎同孤唱过反调？”
心腹一说大家笑笑就行了，父亲还在呢，始皇不死你李斯能投效别人？
扶苏的所有心腹，那都有个前提——始皇帝驾崩之后，才会一心一意地向着他。
所以上一世李斯在墓志铭上写自己是二世陛下的心腹，那是理直气壮的。但这辈子嘛，至少现在的李斯永远把对陛下的忠诚放在断层第一上。
李斯不可置信：
“这都多少年前的事情了，太子殿下怎么还拿出来说？”
他就那一次反驳了殿下，结果殿下记仇记这么久的。该不会这次把萧何提拔上来，就是为了报那回的仇吧？
总不可能萧何已经超越他，成为太子殿下心里的第一位了。李斯觉得没可能，他仔细观察过了，殿下和萧何没多少来往的。
扶苏：有没有一种可能，你本来就不是我心里的第一位？
蒙恬蒙毅韩信，哪个不比他李斯排名高？！
扶苏端起茶盏抿了一口：
“丞相多虑了，年轻人还需多加历练，丞相已然年至花甲。待萧何爬上相位，丞相也该致仕了。”
言下之意，你俩差着年岁呢，他根本威胁不到你。你自己多大年纪心里有点数，还真以为自己能再活二十年。
李斯年纪可比始皇还要大上不少，大了快二十岁了。上辈子他就活到七十五，距离现在也没几年了。
然而李斯可不爱听这个。
他越发悲愤：
“殿下是嫌弃老臣年纪大了吗？”
什么叫萧何爬上相位的时候他就该致仕了？可恶！让他用致仕给年轻人腾位置是吧！
李丞相愤愤地离开了，他要去找陛下诉苦。太子殿下怎么能这样用完就丢，陛下就从来不会这样冷酷无情。
扶苏：孤只是说了一句实话而已。
上辈子李斯就是七十三岁致仕的，然后回去养了两年的老。要扶苏说，丞相不如早点致仕，多休息休息说不定这辈子能多活几年。
兢兢业业了几十年，临到老了好不容易可以歇口气了，结果没享两年福人就死了，想想就很惨。
但李斯好像不这么认为。
扶苏回到乾元宫后被父亲拎过去教训了一顿。
始皇语重心长：
“李丞相年纪大了，你不要在他面前提岁数的事情。”
扶苏就拿出了他退休养老的理论。
始皇一针见血：
“你确定李斯不是因为在家闲得慌，憋了两年觉得活着没意思，所以才死得那么早的吗？”
扶苏：……
好吧，工作狂的想法他不理解。
既然是觉得闲着无聊，那就给他找点事做。
不过继续当丞相肯定不行，后起之秀太多了，丞相的工作量又太大。真让他一直当丞相，旁人别是以为他父亲苛待老臣，不许别人回家颐养天年呢。
扶苏坚决不肯承认自己是喜新厌旧。
他还道：
“我方才安慰李丞相才那么说的，实则萧何年纪也不小了。”
萧何看着年轻，也快四十岁了。李斯老占着相位，不得把人家拖成和他一样的老头子？
还有蒙毅，也等着相位空出来呢。
扶苏琢磨了片刻：
“两个丞相是不是少了点？”
反正都是要搞分权，多弄几个丞相也不是不行。比如每个丞相配两个副手，还能减轻一点丞相的工作压力。
这样一下子就有正副六个丞相了唉！
扶苏跃跃欲试。
然后他的跃跃欲试被他爹摁回去了。
始皇头疼地戳了戳他脑门：
“官职是能说改就改的吗？你当这是分肉呢？”
之前扶苏说他自己不太擅长搞制度改革，始皇还觉得儿子是谦虚了。现在看来他确实不行，想一出是一出的，还得有人看着他点。
丞相的权利分散要考虑到方方面面，比如这么一来会不会导致行政效率的降低，再比如多相争权会引发的后果等等。
扶苏也就是仗着他和他爹能压得住臣子，不怕底下人闹起来，才敢胡来。
换个没本事的皇帝，分分钟被六个丞相联手架空。然后朝堂就没皇帝的事了，六相分权各自为政，把朝堂弄得乌烟瘴气。
类似的事情在历史上不是没发生过。
晋国是怎么被三家瓜分的呢？一开始就是晋文公设立了六卿制度，让那六个职位把控晋国的军政大权。
然后到了晋平公的时候，国君压不住六卿了。
六家互相倾轧，你来我往地折腾了好些年。最后六家打得只剩下三家，他们商量商量，决定拆伙。
反正晋国这么大，他们一人占一部分也很够用了。周烈王于是给他们三家封了诸侯，无人在意晋国公室的想法。
扶苏蔫蔫地听着父亲讲解历史，借此提醒他不要胡闹。
道理他当然是懂的，这不是说高兴了口嗨一下吗？他才不会随意去动父亲设定的朝堂制度呢，他也就顶多能改改和政权无关的小体制。
扶苏举例子证明自己不会胡闹：
“我上辈子就没这么弄过，我知道分寸的。”
始皇一想也是。
上一世扶苏还是很乖的，父亲留下的制度基本都没动过。他不擅长这个，他就不去瞎折腾，免得不小心玩翻车了，给子孙留下巨大隐患。
始皇帝缓和了神色：
“阿父不是在指责你，只是担忧你犯了错叫后人批判。”
扶苏叹气：
“治国真是太难了。”
牵一发而动全身，越是深入其中，越不敢轻举妄动。所以扶苏一向只做他有把握的事情，和很多君王比起来就显得非常没有野心。
这辈子父亲还在，他才能这么浪。不少政策提出来之前还得父亲替他查缺补漏，否则直接推行必然问题重重。
因而扶苏从不觉得自己是个很优秀的皇帝，至少比起父亲来说差远了。
始皇摸了摸儿子的发顶：
“为君者本就很难面面俱到，阿苏已经做得很好了。那些小节自有臣子替你完善，何须你去费神？”
臣子不就是用来做这个的吗？
智者千虑还必有一失呢，帝王天天处理那么多事情，怎么可能事事都考虑得到。
“阿父如今推行的改革，也有李斯他们的建议在，又岂是我一人的功劳？”
始皇温声安抚了儿子好半晌。
扶苏现在这模样像极了他小时候刚学理政那会儿。
因为总能被挑出点错漏来，一向骄傲的小孩就会很丧气地趴在桌案上，自己跟自己生闷气。
这个时候就需要阿父哄一哄，才会重新开心起来。
秦王政哄他的方法一般都是举例自己小时候也犯过一样的错误，哪怕里头有些是他为了哄儿子编的。
年幼的扶苏当然分辨不出真假，听父亲这么一说就信了。很快重拾信心，又能活力四射地继续学习理政。
现在扶苏长大了，可没那么好骗。
所以始皇哄人就得绞尽脑汁地找真事出来说，好在始皇帝因为日理万机确实把不少改革细则丢给臣子去完善过。
虽说那些细节他不一定想不到，但事实就是他没去想，直接让臣子想的。四舍五入也能忽悠扶苏说是他出了疏漏，需要臣子帮忙添补。
扶苏像小时候一样趴在桌案上，含糊地抱怨道：
“父亲又糊弄我。”
始皇毫不心虚：
“这次没有骗你，不信你去问李斯。”
扶苏这才高兴起来：
“阿父待我真好。”
始皇心道你知道就好，要不是为了你这个臭小子，他用得着给自己编那么多不存在的错漏吗？
换别的儿子在他跟前因为犯错而沮丧，他顶多丢下一句“回去多反思反思，以后就不会再犯了”，安慰是不可能安慰的。
大秦的太子殿下重新自信了起来。
隔两日是始皇帝陛下第二次巡游启程的日子，这回依然不带其他儿女，并且把太孙留在朝中监国了。
能够单独和父亲出门的扶苏非常嘚瑟，完全忘了自己之前的那点小沮丧。就是嘚瑟太多容易遭报应，比如被看不下去的妹妹塞过来一个小崽子。
阴嫚幸灾乐祸：
“南嘉舍不得你，要不带他一起去吧？”
扶苏坚决拒绝了。
不顾南嘉哭得撕心裂肺，硬是把人撕扯下来，塞回给了他娘。
开什么玩笑，他们这次要去的是苦寒的北境。这次不能走水路了，陆路本就颠簸，带个这么小的孩子很容易出事的。
阴嫚也就是吓唬他一下，没真打算把孩子塞进队伍里。她见大兄落荒而逃，得意地哼了一声。
距离上次巡游结束已经过去快三年了。
这次的巡游目的地是北方边塞，所以走不了水路。
好在这么长时间的休整下来，各地的主要驰道已经修建了个七七八八。这时再走陆路的话，倒是没那么颠簸了。
从咸阳出发北上进入上郡，走秦直道一路朝北，可抵达最西北的九原郡。自九原郡往东一路过去，北境的所有边郡都有驰道相连，便能一路巡游过去，最终东至辽东了。
前世始皇帝最后一次巡游的目的地就是辽东，可惜还不等进入燕国地界就染病身亡了。因而始皇也没去过辽东，此番还是头一次去。
为了北地战事，边郡的驰道是最先修好的。修好后一直在频繁使用，所以早就压出了新的辙痕。
咸阳的马车走出来，直接顺着辙痕赶路即可。
这种有规定间距的辙痕对于车轮间距不同的马车来说很讨厌，但只要你乘的车间距与之相同，赶车人就能轻松很多。
至少卡在辙痕里的车不用担心它莫名其妙偏离路线，栽进附近的农田里去。
古人很多时候夜间赶路就是靠辙痕前进的。
拉扯的马要是有偏离路线的趋势，赶车人就会第一时间察觉到车子在试图从辙痕里翻出去。辙痕越深，车子就越难被拉出去，当然，拉扯的颠簸感也会越发明显。
所以在古代，有时候新路反而不如旧路好走。
不过车辙太深有时候也会出现新的问题。
停车休整的时候，扶苏看着有些因为低矮所以深深陷入车辙中、车底板快要贴地的马车，十分费解。
他询问周围的士兵：
“这路是谁修的？夯土时没有夯实吗？”
土路夯得再怎么实，用久了也会出现辙痕。但结实的路辙痕会相对浅许多，这样就不用反复过来填辙痕了。
若是修路时偷了懒，用不了多久辙痕就会非常深。到时候这条路便难以再走马车，否则就会出现现在这种尴尬的情况。
车队里给贵人坐的马车自然是车架高些的，不仅视野好，还显得身份尊贵。
但像是用来装东西的马车，为了能多装点随行要带的物件，底板做得低一些，车厢就能更大，提升车厢高度达到增加容积的目的。
士兵也不知，只道已经派人去周围县治寻县令了。
县令赶来花费了一些时间，他擦着汗，也不知道是赶路跑出来的，还是由于紧张导致的。
县令解答道：
“这路是许多年前修的了，并非我等偷工减料。”
扶苏并未因此就轻轻揭过：
“陛下令各地新修驰道，你却拿旧路糊弄过去？”
他们走的是新修的驰道，又不是别的什么官路。这里往北直通秦直道，知道秦直道的分量吗？
北边好几个边郡的战报都是走直道送入咸阳的，这样速度最快。现在你说联通直道的驰道是旧路，那朝廷拨下来修路的款项去了哪里？
县令当时就吓得五体投地了。
始皇帝听见这里的骚动走过来，询问发生了何事。
他之前一直在车上处理公务，倒不曾下车透气。只将爱子赶下车让他去松松筋骨，因而还被蒙在鼓里。
见太子神色不虞，他便知道是出了大事。不过这事应当不怎么紧急，否则太子早就报上来了。
史官上前三两句解释清楚了因由。
始皇微微颔首：
“此事交由蒙毅去处理，车外尘土太多，太子莫要留在此处了。”
马车赶路时扬尘不少，车上特意取了细密的轻纱糊窗。
本来车队停下后烟尘就缓缓落地了，空气重新变得清新起来。结果县令策马赶来，又扬起大片尘土。
始皇见爱子身上都扑了些沙尘，顿时皱起了眉头。
士兵赶忙解释说县令听说太子催得急，一路赶马过来的。未曾在远处就下马避让，他们也没制止，是他们失职了。
要不是马匹跑到了近处，也不至于叫扬起的沙尘落到太子身上。
士兵也是没料到这个县令胆子这么大，居然敢直接策马狂奔到太子跟前。一时怔愣，才没有来得及阻止。
始皇眉目冷淡：
“尔等自去领罚。”
这次来的只是个县令，倘若是刺客，就他们这种反应速度能指望什么？
这几年大秦境内国泰民安，这些近卫想来是清闲太久了，居然能犯这种低级错误。
大秦的战事还没彻底停歇呢，都城的士兵就已经懈怠至此了。等日后边郡都没有战事时，可想而知都城的卫军会变成什么酒囊饭袋的模样。
始皇带着儿子重新回到马车上，提起此事时眉头紧锁。
扶苏换上了干净的外袍，在侍者的伺候下洁面。洗漱完见父亲还在生气，便笑着凑过去哄人。
他给父亲倒了杯蜜水：
“如今发现了问题，总比多年之后才察觉不对要强。早发现才能早应对，父亲消消气。”
始皇揉了揉眉心：
“现在整治了，可若过个数十年，恐怕又会故态复萌。”
时间一长，很多事情就不好说了。想要一劳永逸地解决这个问题，并不容易。
扶苏却说父亲英明神武，定然能想到不错的法子。现在想不到就先休息一会儿，左右他们还有很长时间慢慢想。
他又提起即将进入的上郡地界：
“蒙恬将军之前在河套驻扎，听闻父亲要途径上郡，已经赶回来了。过些日子便能见到他，届时让蒙将军派一些信得过的士兵随行。”
上郡原本是大秦的边境，河套收复之后就成了内陆了。偏偏河套地区并没有并入上郡，而是并入了隔壁的北地郡。
北地郡如今归李信统领，蒙恬属于跨区轮值。
如今两位将军都在河套边缘督建长城，这个长城是要从无到有修建的，一时半会儿修不完。
但无论如何，上郡的长官名义上也是蒙恬。所以陛下要途径上郡，蒙恬必须得回来接驾。
正好，他也要过来汇报一下河套的事宜。
既然从咸阳带来的守卫不够靠谱，那就问蒙恬要点人。蒙恬的忠心毋庸置疑，他派来的士兵不仅能力足够，也绝不可能混入刺客。
太子殿下故意说道：
“让边郡大将的亲卫随行，那些近卫瞧见有了竞争对手，自然会打起十二万分的精神。”
毕竟再不谨慎起来，近卫都要被蒙家军顶替了，而且还有掉脑袋的风险。
始皇被他逗笑了：
“又出馊主意！”
经过今日的事情，那些近卫自己就会认真起来，哪里用得着找个外部威胁出来吓唬他们？
太子这是故意说俏皮话哄父亲开心呢。
扶苏眨眨眼：
“那父亲要不要问蒙将军讨几个亲卫？”
始皇想了想，觉得也不是不行。可以找几个过来贴身保护爱子，他也更放心一些。
何况他家太子明显是等着看近卫的笑话，自己这个当爹的怎么能不配合一番呢？
这件事就这么敲定了。
车队再次启程的时候，蒙毅上车来汇报驰道一事的调查结果。
蒙毅禀告道：
“这一片的道路确实都是旧路，以前也是有好好修整过的。”
毕竟是内史郡的官道，对大秦来讲是境内走得最多的。如果连都城附近的路都不好好修，那还当什么官？
这边可和天高皇帝远扯不上关系。
之前朝廷发话要修路时，县令派人来勘察过。觉得旧路很严实，可以接着使用，不用特意毁了再新修。
所以他只是填了车辙，把车辙的部分夯了一下。最后平整道路，做出这是一条新路的模样来。
这么一番折腾，自然可以省下大量的经费。那些经费一部分进了县令的腰包，还有一部分则拿去填了别的窟窿。
有些县是这样的，之前的长官管得不好，留下不少烂账。后继之人除了想尽办法补上去，也没别的法子。
捅出去吗？
不是所有人都敢捅破的。
尤其前任背后有势力的时候，得罪他一个，就是得罪那一大家子。更何况有的时候自己就和前任有亲戚关系，只能给对方擦屁股。
这次的县令自以为聪明，找到机会平账了。要是没个修驰道的钱，他恐怕只能学着前任一起弄个表面光鲜出来，然后等自己任期满了丢给下一个倒霉蛋接手。
可是县令错估了一件事——
“县令贪了一点钱，底下征伐民夫的人也贪了一点。监督修路的管事再贪一点，发下去修路的钱就不够了。”
你贪一点我贪一点，本来填辙痕绰绰有余的钱，变成了只够勉强修完这段路。民夫拿到的徭役钱少了，做工时自然不会特别细致。
管事自己也觉得这条路挺好的，不用仔细修，于是没人紧盯他们。大家想尽办法偷懒，路就修得马马虎虎。
哪怕管事盯得紧也没用。
钱不够，修路的材料都凑不齐。土路也不是随便哪里挖点土就能修的，朝廷发下来的钱可不只是给民夫的工钱。
本来只夯实车辙的部分就不如夯大片的路段容易，车辙细细的，夯起来很费事。
古代修路是把土盖上去之后，用重而平整的石块反复砸，把它砸得严严实实，这就叫“夯”。
可是这样一来土层的厚度就会降低，需要不断填新土来抬高路的厚度。
现在土都不够，夯什么？
留了足够的土把整个路面夯平整了，假装这是一玉文盐条新路之后，大家就各自散去了。至于辙痕那里不是夯实的土而是单纯填上了浮土，大家就假装不知道这件事。
然而这种事情是瞒不了人的。
马车来来往往，会把浮土都压实，重新露出旧辙痕来。
联通直道的这条路随着直道修建完成，来往的人越来越多。走的车子多了，车辙被进一步加深，加深的速度远超县令预料。
本来县令还想着这条路修过后能多撑一段时间，说不定可以撑到他重新凑够钱再修一回。
没成想始皇帝第二次巡游就走这里过。
县令自己很少往这儿来，倒是不清楚车辙的情况。看到的时候自己都吓了一跳，直接忘了要提前下马的礼节，一路狂奔到了太子跟前。
然后脑子一抽，就忘了自己先前想了一路的借口，张口就自爆这是条旧路。
扶苏听着这曲折的故事，夸赞道：
“真是精彩，明日写下来传往大秦各地，让优伶表演给大家看看。”
蒙毅一听，也跟着额头冒汗了：
“殿下说笑了……”
这故事放出去，哪里是给大家欣赏的，分明是拿去吓唬各地县令的。毕竟挪用公款这种事情，肯定不止一个人做过。
作者有话要说：
扶苏：不精彩吗？孤觉得很精彩，值得全天下都欣赏欣赏（微笑）