在所统辖的所有区域过三百万奴隶中，挑选出最强壮的三十万，组成承德军团。如此西方集团军人数达到了空前的四十五万，再加上声名远播的墨林军团、自由军团、巨魔战将，以及战神李冬雷、大将多恩等一大批人才，西方集团军隐隐有卡隆第一军团的气势。
强制释放一百万奴隶，鼓励这些奴隶去开垦荒地，奖励农桑，将战后赋税减免一半。一个家庭生育子女超过五人，开垦荒地超过十亩均免税三年。至于这些奴隶的主人，那些大贵族、大官僚、大商人等，李冬雷仅仅以一些没有实权的爵位安慰，强制执行。
战后开销很大，李冬雷却减免赋税，为了平衡开支，李冬雷又命全部军队一边cao练，一边种地，自给自足。墨林军团带头施行。
任免了一批官员，绝大部分是文职官员，大多是西方集团军辖下城市，改变了原先军队将领掌握一个城市所有权力的局面。成为文官、武将分开而制，互不影响，互不压制，统一受上峰领导。
改变税收交纳方式。惯例上每个城市都是自行交纳，上缴国库。但西方集团军辖下城市被告之，除了正常规定截留于地方的军费外，其余税款也由丰州城派人收缴，统一计算，上缴国库。同时纳税方式改为富者多交，贫者少交。
最后，西方集团军新建制已改组完毕，各军团长已接手工作。对于空悬的丰州军团长之位，李冬雷命托马斯担任。墨林军团已强大到了不需多说，只听李冬雷一人之命，如此，自由军团十一万由多恩统领，巨魔战将四万由斯诺带领，承德军团三十万由托马斯带领，两方同时听命李冬雷。
一连串的改革，李冬雷在承德、昊垣一带大获民心，但也触犯了大多数官僚贵族的利益，每个人的心中，都隐隐感觉到，那一股风雨yu来的味道。
大陆现今第一强国伊尔西北边境，胡梯城，城主府，
伊尔大将军葛尔塔召集手下十几名高级将领已不知第几次召开军事会议。
“大将军，末将收集三月来的所有情报，得出一个结论，”葛尔塔右下首第一人拱手道。
“说。”葛尔塔语气平淡。
那将领看了大将军一眼，再次拱手道：“末将以为我们不易进攻卡隆帝国。”
“啪！”葛尔塔左下首第一个，那两米多高的大喊一拍桌子，火爆脾气一下子上来了。“孟德咎，你胡说什么，我们可是六十万大军啊，还有我十万地龙军团，卡隆接连大战，现在缺兵少粮，我们对面只有十五万人，不进攻？你脑子有问题啊。”
“就是啊，”下面一个书生模样的中年不高兴道：“陛下可是名言要在适当时机进攻卡隆，不然也不会在这边境驻扎六十万大军，一年多了，什么也不做，你知道我们在这里一天要耗费多少粮草吗？”
“都给我住嘴，”葛尔塔沉声道，“孟德咎，继续说。”
孟德咎站起来，从怀里拿出整理的一份份情报，放在中间桌子上，指着道：“末将以为不能战，原因无他，我们的对手是李冬雷和他的墨林军团。
大陆四大帝国，最富裕的自然是我国，但按单兵战斗力排名，最强的是不列，其次是卡隆，这两个国家世代敌视，彼此不断征战，他们的士兵都是天天在铁与血的战场上厮杀的强兵。他们的将领都是在战场上真正练出来的良将。这点远不是一直处于和平的法兰和我国能比的。
那卡隆最能战的是谁？以前自然要数沃拉斯顿、冈特、纳加德等人，但这三个人都曾败给不列大将哈灵顿，哈灵顿身经七十多战未逢一败，冈特还四次败给不列大将狄龙。而在不列，斯特雷奇却更胜哈灵顿和狄龙一筹。
不列兵强于卡隆，将也强于卡隆，所以卡隆虽然国力在不列之上，却一直被欺凌。但自从李冬雷出现，接连恶战，每一场都是真刀真枪，刚正勇烈的血战。丰州大战，哈灵顿、哈洛克先后被李冬雷战败身亡；沣河大决战，狄龙占尽优势，又被他杀的兵败人亡，斯特雷奇和他六战不下，不想被他从后面插进了心脏，导致兵败国灭，自己也被十五万大军围困自杀。当今天下，要说李冬雷为天下第一将，乃至战神，没几人敢不服。
当初李冬雷带着一万子弟兵再加上五万奴隶就能战败哈灵顿、哈洛克三十五大军，如今他有十五万子弟兵，军备更加jing良，承德、吴昊一带奴隶、百姓无数，一旦开战，可征兵数十万，另外他还占据城池优势，我军不可轻举妄动啊。”